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创建代表联络站完善基层民主制度

2017-12-05 10:02 来源: 茂名网 作者: 陈土显 (市区)

摘要:一件件民生实事在代表联络站中商议,一种种监督措施在代表联络站中酝酿产生,一份份民智民慧在代表联络站中收集汇聚,一个个矛盾在代表联络站中迎刃而解……

一件件民生实事在代表联络站中商议,一种种监督措施在代表联络站中酝酿产生,一份份民智民慧在代表联络站中收集汇聚,一个个矛盾在代表联络站中迎刃而解……

今年全市共691个村级人大代表工作联络站建成使用,8070名县乡人大代表驻站联系群众。茂名市基层民主工作走出了一条新路子。《人民代表报》曾以《人大代表依法履职有了新平台——广东省茂名市人大常委会创建人大代表工作联络站纪实》为题,向全国推广经验和做法,引起社会广泛关注。代表联络站的成功推行,不仅为群众谋大事、办实事、做好事,也对乡镇基层民主制度的完善做了有益探索。

代表联络站是茂名市人大常委会把代表参政议政职能下沉基层的一个创新之举。以往,县乡人大代表所提建议多是个别、局部问题,群众参与度不高,监督也没有抓手,未能很好做到为群众发声谋事。现在,驻站代表定期开展活动,与选区群众面对面交流,群众对党委、政府的决策部署和政策法规加深了了解;代表也能更广泛听取选区社情民意,深入讨论分析关乎当地社会长远发展的大事,通过镇人代会变成法定的决定决议,并监督推动政府落实。这个创举保障了选区群众的知情权、参与权、表达权和监督权,有效完善了乡镇基层民主制度。

引导代表联络站运作的是“讨论通过、督查推动、调研视察、评议公开”一套严密逻辑关系。联络站的建立激发了人大代表当政议政、参与社会管理的热情,调动一切积极因素,同心同德搞好各项建设。如化州市良光镇长安村委会驻站代表根据群众的意见,提出了建设垃圾焚烧站的建议,并在镇人代会讨论通过,作为重要的民生事项列入镇政府工作报告。经过询问、监督,垃圾焚烧站建起来了,垃圾围村的难题破解了。又如云茂高速途经信宜市丁堡镇的铁炉、塘岭、古楼等8个村委会,涉及村庄面积1300多亩,征地拆迁难度很大。驻站代表围绕群众关心的生活用水、农田垦复、修路造桥、学校改建等民生问题广泛听取意见建议,联商共议形成代表建议提交政府办理,成功地维护了群众的合法权益,又推动省重点项目建设。可见,代表联络站就是一个倾听民意、汇聚民智,调动资源解决当地群众普遍关心的热点问题和推动当地社会长远发展的大事,体现了我国民主制度的效率。

推行代表联络站是一件合乎社情的大好事,但是,如何才能使代表联络站长期坚持下去,拥有持久的生命力和活力?一个新事物、新制度的出世,群众的新鲜感普遍较强,参与度也较高,可一段时间后,如果代表联络站不加以创新,流于形式,那么,群众参与的热情自然减退。因而,要运用现代手段创新人大代表与人大机关、人大代表和群众沟通联系的方式,更新代表活动的载体,形成长效机制;要选好联络站的“领头人”,强化政治意识和提高政治修养,铺展代表联络站网络,为完善基层民主制度提供有益经验。

责任编辑:TH

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